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“十二五”環保產業思考
 
http://www.revitalizationandbusiness.com  2010-12-07 千龍網

  從脫硫、污水處理開始,中國環保產業市場走的是一條“引進、消化、吸收”的技術路線。盡管在最初階段付出了相當的經濟成本,但還是在較短時間內形成規模市場,為污染治理工作提供了保障。而在“十二五”期間,我們即將面臨脫硝、脫氮除磷、土壤污染修復、可吸入顆粒物控制等等一系列紛繁復雜的治理任務,這條“西學中體”路線還將重現嗎?在環保產業位列戰略性新興產業之首、即將迎來發展甜蜜期后,環保企業怎樣扮演起環保科技創新主體的角色?如何形成有利于企業自主研發的政策環境……

  帶著這些問題,記者采訪了一些業內專家和企業。受訪者普遍認為,環保科技研發應以一定時期的環境治理需要為目標,以穩定有效性、經濟適用性為準則,處理好當前和長遠的關系。管理部門、科研機構、企業應各自發揮作用。而其中,要給企業提供發揮活力的空間。

  環保產業需要怎樣的創新?

  國外技術有水土不服現象,如何讓技術經濟適用、穩定有效還得自力更生

  在回答“環保技術是否還需要引進消化吸收的過程”時,一位不愿透露姓名的業內權威人士向記者表示,新一輪的污染治理技術研發可能還會走上“老路”。不過在他看來,這條老路倒不是貶義。“我們發展環保產業,是為了服務污染治理、環境質量改善,在這個前提下,經過對時間、成本、有效性等因素的綜合評估,尋找到成本效益最優的解決方案,買技術和自主研發都不是固定的。如果時間緊、任務重,有些不涉及國家安全的技術可以采用引進消化吸收的方式。”

  那么,環保產業還有必要做研發嗎?答案顯然是肯定的。即使可以跳過“原始創新”,但留給中國環保產業的創新任務依然繁重。因為外來的和尚不一定會念經。很多引進的技術設備,成本很高,用不起;適用條件不同,達不到設計效果,因而往往并不具備最優的性價比,無法實現產業化應用,都需要根據國情、不同的應用條件進行調整和優化,更多時候還需要集成創新,另找出路。同時,還需要通過產品設備的國產化來顯著降低成本、擴大應用范圍。

  中節能六合天融環保科技有限公司總經理朱彤說,國外技術的水土不服可能有兩方面因素。一是中外的管理方法和水平有差異,國外技術設備很多時候不適應我們的管理方法。二是客觀條件不同。比如脫硫系統設計的環境不同,我們的使用環境相對復雜,鍋爐本身的狀態、系統的材質有差異,脫硫劑的濃度、比例達不到國外設計的要求。這些都需要“本土化”的調整。

  總體來看,我國環保產業中的脫硫、水處理行業選擇了引進、消化吸收、國產化的道路。而在垃圾、污泥處理處置方面,產業界則是“兩條腿走路”,在引進國外技術的同時,國內的研發力量積極進行集成創新,尋找適合中國國情的處理處置模式。

  對于中國的環保產業而言,技術研發的需求還非常大。北京桑德集團總裁文一波明確表示:“我指的技術是能穩定達標并且經濟適用的技術。”他舉例說,當前,污泥處理的含水率標準是80%,但是這個標準下的污泥存在很多環境隱患,需要提高標準,降低含水率。但坦率地講,基本還沒有經濟成本上可承受的技術。此外,工業廢水處理領域還處于粗放發展階段,需要鉆研的地方不少。比如,很多行業的排放面臨大幅提標的要求,造紙廢水、制藥廢水等高難度有機廢水,垃圾滲濾液等的處理還是難題。生活污水處理工藝在冬天的穩定性問題、一級A提標改造問題等等。

  “如果不考慮成本,那么環保技術不存在問題。但現實并非如此,在污染治理日益市場化的條件下,相關企業必須考慮成本效益。產業要做的就是要讓污染治理技術更加有效、更低成本、更符合中國國情。”

  為什么要企業做主體?

  企業最明白市場需求,最可能找到性價比高的技術設備

  眾所周知,高精尖的評價標準并不適合環保產業。如果沒有穩定性、經濟適用性,再高端的技術、設備也只能被束之高閣。文一波說,COD從1萬mg/L降到10mg/L,從科技角度很了不起,但企業看都不會看一眼。一個所謂的高新技術,如果投入、運營成本很高,超出用戶承受能力,在實際中會根本沒用。

  環保技術、設備必須和市場需求相適應;環保技術必須考慮經濟適用性、考慮市場的因素。那么,在這兩者中間建立一條順暢的傳導機制,是環保技術研發具有針對性和有效性的關鍵。

  在一段時期內,環保產業技術研發沿襲了傳統科研機制。即有關部門立項、科研院所和高校承擔、出成果后轉化。由于各方對治理需求、市場變化的了解、溝通存在一定障礙,往往導致科研成果和治理需求、產業發展需要不甚匹配,成果轉化難。記者曾采訪過中國工程院院士劉鴻亮,他很遺憾,花了很大精力做了課題,獲得國家獎勵,但卻由于適用性問題,無法運用到治理工作中。

  而對市場、成本的敏感正是企業的強項。成熟的企業會綜合技術和市場因素,做長遠規劃。文一波指出,污染治理、生態修復的技術和工程支撐必須以企業為主體。國外水處理和膜技術行業在全球市場上之所以擁有絕對競爭力,就在于產業技術創新的主體都是企業。

  而有關政策層也已經開始了以企業為主體、科研機構參與的研發機制探索。一位考察過水專項的政府官員給記者舉了個例子,江蘇省昆山市某市政投資公司下屬一座污水處理廠,設計出水要達到景觀用水標準,但在實際運行中很困難。按照傳統方式,是有關部門出課題找科研院所,研究有成果了,再找企業轉化。但在水專項試點中,直接把這個科技攻關項目給了投資公司。公司找了清華大學做研發。“我問清華的老師,結果還是你們做,這有什么不同?他們說,誰是研發牽頭人,結果很不同。這個課題的牽頭單位不是政府或是科研院所,而是一個企業。不管什么技術原理,也不管是不是能獲獎,投資公司的目標是盡可能低成本穩定達標,這才按合同付錢。這也就成為我們研發的目標。”

  怎樣形成有利于企業研發的機制?

  政策層要有預見性、前瞻性,提前做規劃和布局,加強引導和支持;企業和科研院所要主動尋求合作

  規模小,起步晚,資金鏈緊張,生存環境惡劣,小而散的環保產業狀況曾經使得相當數量的企業疲于生存,沒有心力精力做研發做創新。而這樣的模式顯然對企業和產業都是不可持續的。在宏觀環境向好,環保產業由量向質的轉變中,環保企業如何發揮起主體的作用?

  有些企業家曾向記者透露,在這個行業,自主研發的重要性還沒有顯現。有些企業有背景有資源有資本,不需要什么技術獨創性也能拿到很多項目,即使企業大也沒有動力去做研發。

  不過在文一波看來,不管面臨什么樣的競爭環境,擁有什么樣的資源,如果對市場有圖謀,一定要有自己的“東西”,也就是自主研發積累的技術管理優勢。而對于六合天融這樣民營出身的環保企業而言,最重要的是既要有自主創新的野心和信心,又要能在一定時期內平衡生存和發展的關系。“我們很自豪,既完成了原始積累,又沒有放棄自主研發。而只要熬過這個階段,企業就能進入良性發展的軌道。”朱彤說。

  企業不能放棄技術創新。但真的很希望有一個好的環境。采訪中,很多企業都發出了這樣的呼聲。在一次內部的座談會上,有些企業抱怨:盡管現在企業名義上已被納入國家環保科研的體系,但無論從立項還是具體研發過程中都沒有合適途徑發揮作用,環保企業要做科研主力軍還很困難。

  急盼政策的陽光雨露,文一波直言不諱,由于一些機制的慣性,科學合理的申報、立項機制、科研評價體系還沒有建立和完善。和增加絕對投入相比,政策管理部門更重要的是制定規則。

  對此,有專家建議,政府要致力于外部環境的創造。一方面嚴格執法,把那些“混事”的產品和企業淘汰掉。另一方面,在技術研發和推廣上增加支持和投入;同時加大知識產權保護。在具體投入上可以采取直接撥款或成立基金、環保銀行的方式。就是要建立起以企業為主體的研發結構。

  朱彤形容是要形成一個章魚型的研發模式,走企業和科研院所高校聯盟的路子。“目前,宏觀層面對產業聯盟、研發共同體是鼓勵和支持的。對環保產業,這方面的支持力度應該加大,在規模門檻上適當傾斜。在環保技術創新中,應該是企業帶著科研院所走,做研發的主導者。雙方都應該主動,主動尋求聯盟和聯合。”

  而政策層和產業之間,增加溝通和交流也很重要。文一波說,企業、研發機構,應該時刻關注國內外的最新情況,積極建言獻策,推動相關政策的完善,這樣對產業發展和環保工作都有好處。“我們希望政策層要有預見性、前瞻性,提前做規劃和布局,加強引導和支持。作為企業和研發機構,同樣也應該有前瞻性和預判能力,對市場趨勢的變化有靈敏的嗅覺。”

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